Порядок отстранения от управления транспортным средством

Отстранение от управления транспортным средством – одна из дополнительных мер государственного принуждения, которая дополнительно применяется при совершении правонарушения. Цель отстранения заключается в обеспечении безопасности, поскольку в конкретной ситуации нахождения человека за рулем является опасным по тем или иным соображениям.

Чтобы отстранить водителя от права управления должны быть весомые основания, перечень которых строго закреплен в законе. Невыполнение предписаний инспектором может быть квалифицировано как превышение должностных полномочий. С другой стороны, водитель обязан исполнять законное требование, а за отказ существует дополнительная ответственность.

Вместе с отстранением от права управления довольно часто применяется задержание транспортного средства с его дальнейшим помещением на штрафную стоянку. Такие действия практически всегда влекут крупные расходы для собственника. Поэтому важно знать в каких случаях допускается эвакуация и каков порядок ее проведения.

Процессуальными нормами подробно регламентирован весь порядок, на основании которого допускается эвакуация автомобиля. Инспектор обязан выполнять их в строгом соответствии, иначе его действия будут признаны незаконными и отменой принятых решений. Нарушение законной процедуры является основанием для освобождения от ответственности, даже если Правонарушение действительно было совершено.

Когда допускается отстранение

Отстранение водителя от права управления производится в случаях, строго закреплённых КоАП. Основанием всегда выступает совершенное правонарушение, из-за которого дальнейшее нахождение за рулем невозможно. Отстранение – это один из способов обезопасить других участников до момента окончания разбирательства и принятия решения уполномоченным лицом или судом.

Все причины и цели, по которым допускается отстранение перечислены в статье КоАП:

• эксплуатация автомобиля с неисправной рулевой или тормозной системой. Наличие поломок в этих узлах крайне опасно, поскольку водитель не может контролировать автомобиль в полной мере, что повышает вероятность попасть в аварийную ситуацию. На сегодняшний день это единственные технические основания и водителя не отстраняют за тонировку или другие незначительные нарушения;
• нахождение за рулем в состоянии алкогольного или иного опьянение, либо наличие весомых оснований предполагать это. Опьянение за рулем является одной из самых частых причин аварий. В связи с этим законодатель пытается максимально снизить количество таких водителей путем использования различных методов. Подробнее на этом основании имеет смысл остановиться отдельно, поскольку ему посвящено большое количество статей в КоАП;
• полное отсутствие у водителя водительского удостоверения. Это означает, что лицо никогда не обучалось в автошколе и не сдавало соответствующий экзамен;
• нахождение за рулем водителя, лишенного водительского удостоверения на основании решения суда;
• отстранения сотрудниками государственных структур по причине крайней необходимости. Государственные органы при наличии экстренных ситуаций, требующих незамедлительного решения имеют право взять во временное пользование автомобиль. При этом обязательным является дальнейшее возмещение всех расходов, убытков, а в некоторых случаях и выплата компенсации;
• отсутствие документов, подтверждающих регистрацию автомобиля в установленном порядке в органах ГИБДД. Отстранить могут только за отсутствие свидетельства о регистрации. За неоформленный страховой полис, либо за забытое водительское удостоверение, водитель права не лишается;
• общие основания, когда нахождение лица в конкретном месте является незаконным. Такое редко встречается на практике. Сюда можно отнести побег из мест лишения свободы, либо из мест содержания лиц, подвергнутых административному взысканию.

В любом из вышеперечисленных случаев инспектор обязан отстранить водителя от права управления. В зависимости от конкретной ситуации будут различаться дальнейшие действия. Эвакуация автомобиля на штрафную стоянку происходит далеко не всегда, но знать о таком последствии стоит.

Отстранение в связи с опьянением

Состояние опьянения является одной из самых частых причин, по которой водителя отстраняют от права управления. На практике 7 из 10 случаев приходится именно по этой причине. Инспектор имеет право остановить автомобиль и при наличии каких-либо подозрений потребовать прохождения освидетельствования.

Первичными основаниями для проведения процедуры может быть:

• неадекватная езда, характеризующаяся многочисленным беспричинными перестроениями на повышенной скорости;
• неспособность внятно говорить;
• запах алкоголя;
• нарушенная координация.

Вышеперечисленные основания не служат доказательством и не могут служить причиной для отстранения. Они выступают только в качестве первичной информации, на основании которой инспектор имеет право потребовать прохождение освидетельствования.

ВНИМАНИЕ !!! На сегодняшний день применяется два способа для выявления состояния опьянения: на месте и в специальной лаборатории. Первый заключает путем сдачи воздуха и его проверки в специальном устройстве, которое выводит результат прямо на месте. Эта Процедура не является обязательной и от нее можно отказаться без последствия (однако существуют исключение, когда водитель ранее уже привлекался к ответственности за аналогичное нарушение).

Отказ от прохождения на месте инициирует обязательную поездку в лабораторию для сдачи анализов крови. Эта процедура обязательна и ее неисполнение влечет административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. Срок выдачи заключения – в течение нескольких часов и водителю не придется долго ждать.

При выявлении опьянения соответствующего вида (алкогольное, наркотическое или любое другое), инспектор обязан инициировать процедуру отстранения. Порядок регламентирован отдельными процессуальными нормами КоАП. На сегодняшний день в законе установлена максимальное содержание алкоголя в организме человека.

ВНИМАНИЕ !!! Даже минимальное превышение будет служить основанием для привлечения к ответственности. Установленные нормы зависят от способа получения анализа. Содержание этанола в выдыхаемом воздухе не может превышать 0.3 промилле, в то время как в крови предельное значение 0.16.

Несмотря на такие незначительные показатели, достичь необходимого уровня алкоголя путем употребления безалкогольных напитков невозможно. Однако даже минимальная доза пива или другого слабоалкогольного напитка может повысить уровень выше установленной границы.

Стоит отметить, что первичное нахождение в состоянии опьянения является административным правонарушением и ответственность наступает по статье 12.8 КоАП РФ. Санкция предусматривает лишение прав до 2 лет. За совершение аналогичных действий повторно, водителю грозит уже уголовная ответственность с лишением свободы, которое осуществляется на срок до 2 лет.

Процедура отстранения

Как говорилось ранее, инспектор обязан действовать в строгом соответствии с законом. Только в таком случае его действия будут признаны имеющими юридическую силу. Порядок отстранения регламентируется не только административным законодательством, но и актами МВД.

После обнаружения основания инспектор должен:

• составить протокол, либо постановление о совершенном правонарушении. Постановление выносится только по делам, рассмотрение которых относится к ведению инспектора. В протокол вносится максимально полная информация: время место, обстоятельства произошедшего. Водитель имеет право делать замечания, записывать несогласие и любую другую информацию, относящуюся к делу. После ознакомление ставится подпись, а при отказе делается соответствующая заметка;
• составить протокол о проведении процедуры отстранения. В протоколе записывается основания, условия и осуществленный порядок. Обязательно прикрепляются иные документы. Например, медицинское заключение.

ВАЖНО !!! Заполнение документов предполагает присутствие двух понятых, которые выступают в качестве представителе общественности и следят за исполнением закона. В случае чего они подтверждают произошедшее в суде. Законом не разрешается проведение отстранения без понятых. В таком случае действия инспектора признаются незаконными.

Каждая процедура отстранения индивидуальна и зависит от многих объективных факторов. В связи с этим невозможно полностью предусмотреть все особенности. Важно следить за исполнением норм законов, а при их нарушении вносить пометки в протокол. В дальнейшем решение инспектора может быть обжаловано в судебном порядке.

Что происходит дальше

Последующее развитие событий напрямую зависит от совершенного правонарушения. Если санкция статьи предусматривает лишение прав – дело должно быть передано в суд, в остальных случаях рассмотрение осуществляется должностным лицом.

Основная цель отстранения – устранить совершаемое правонарушение, которое создает опасность для других участников дорожного движения. На какой срок водитель может быть отстранен? Как говорилось ранее, до момента устранения нарушения. В зависимости от ситуации это может быть несколько часов (забытые документы), а может быть и несколько дней (при необходимости проведения экспертиз и принятия решения).

Стоит отметить, что в дальнейшем водитель может быть лишен права управления на срок до 2 лет, если будет доказано, что он находился за рулем в состоянии опьянения. Поэтому срок,на сколько будет применено ограничение в праве управления напрямую зависит от совершенного нарушения.

ВАЖНО !!! Вместе с отстранением от права управления инспектор имеет право провести задержание автомобиля. Процедура заключается в вызове эвакуатора и отправке автомобиля на штрафную стоянку. Такие меры применяются не во всех случаях и все зависит от конкретных обстоятельств.

За отсутствие документов автомобиль не будут увозить на штрафную стоянку, а за пьяную езду – скорее всего. Однако не разрешается эвакуация, если собственник, либо другой законный пользователь имеет возможность увезти или переставить автомобиль. Законный пользователь – лицо, получившее доступ на управление и вписанное в страховой полис ОСАГО.

При отсутствии такой возможности инспектор вызывает эвакуатор и автомобиль увозят на ближайшую стоянку. Начатую процедуру эвакуации можно прекратить, но в любом случае придется оплатить Услуги эвакуатора. Если этого не сделать, водитель будет обязан оплачивать каждый час стоянки.

Итоговая стоимость будет складывать из многих факторов. Первоначальная цена эвакуатора может варьироваться от 1 до 5 тысяч рублей, а сутки нахождения на стоянке от 1 до 3. Обычно первый день предоставляется бесплатно. Для того, чтобы забрать автомобиль, необходимо оплатить все штрафы, получить разрешение и заплатить за услуги эвакуатора и стоянки. Весь процесс довольно затратный как по времени, так и по деньгам.

ВНИМАНИЕ !!! Таким образом, отстранение от права управления применяется в качестве дополнительной меры административной ответственности, когда есть необходимость лишить водителя права управления конкретным автомобилем на небольшой промежуток времени. Процедура проводится только при наличии оснований и в строгом соответствии с нормами закона. Невыполнение требований может повлечь признание действий инспектора незаконными, что служит основанием для освобождения.

Всегда стоит помнить, что отстранения может повлечь эвакуацию, которая станет причиной крупных расходов. Кроме этого, некоторые дела рассматриваются в судебном порядке, где суд на основании полученной информации принимает решение. При достаточном количестве доказательств водителя лишают прав до 2 лет с наложением крупного штрафа.