Пошаговая инструкция: как оспорить штраф ГИБДД с камеры видеофиксации

Цифровые технологии завоевывают все большее число области человеческой жизни, не стала исключением и сфера безопасности дорожного движения. Ведь технические средства точнее, чем глаз человека, могут зафиксировать нарушение правил, но, тем не менее, и здесь случаются сбои, поэтому каждый водитель должен знать, каким образом оспорить Штраф ГИБДД с камеры.

В каких случаях жалоба на ошибки средств видео фиксации будет успешной и как правильно ее оформить, будет изложено в следующих разделах данной статьи.

Какова нормативно-правовая база фиксации административных правонарушений с помощью специальных средств?

Прежде всего, в перечень таких нормативных актов стоит отнести Кодекс РФ об административных правонарушениях, ведь именно в его статье 2.6.1. закреплено, что собственники автомобилей, мотоциклов и других подобных транспортных средств привлекаются к административной ответственности за нарушение правил безопасности дорожного движения на основании их фиксации техническими средствами фото, видео и киносъемки.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ правонарушения, фиксация которых возможно установленными на дорогах фото и видеокамерами, изъяты из-под действия презумпции невиновности.

То есть, правоохранительные органы вину водителя доказывать не обязаны, ибо она и так зафиксирована техническими средствами. А вот водителю, если он хочет избежать административной ответственности за правонарушения, которых не совершал, уже придется самому доказывать свою невиновность.

Важное место в регулировании принадлежит и Регламенту Министерства внутренних дел РФ по осуществлению деятельности в области безопасности дорожного движения от 20 октября 2017 года № 664 (в части, посвященной деятельности сотрудников ГИБДД).

Сами требования, которые нарушает водитель, содержаться в Правилах дорожного движения от 23 октября 1993 года.

Есть также государственные стандарты в отношении дорожных камер – Р 57144-2016, касающийся описания их технических характеристик, и Р 57-145-2016, фиксирующий правила их использования.

Какие правонарушения фиксируют камеры?

Таким правонарушениями будут:

• выезд автомобиля на полосу встречного движения автотранспорта (часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ);
• въезд на трамвайные пути встречного движения (часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ);
• движение по дороге с односторонним движением по встречной полосе (часть 3 статьи 12.16 КоАП РФ);
• неоплата сборов в системе Платон (часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ);
• если водитель и его пассажиры не пристегнуты ремнем безопасности, а мотоциклист едет без шлема или с не застегнутым шлемом (статья 12.6 КоАП РФ);
• если водитель допускает превышения установленной на этом участке скорости (статья 12.9 КоАП РФ);
• за проезд на красный свет или при запрете регулировщика, а равно пересечение стоп линии при запрещающем сигнале регулировщика или светофора (ст. 12.12 КоАП РФ).
• создание препятствий на перекрестке (статья 12.13 КоАП РФ);
• движение по полосе, выделенной для автобусов, троллейбусов и маршруток (часть 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ) и т.д.

Этот перечень постепенно пополняется.

Почему возникают конфликтные ситуации при фиксации фото и видеокамерами?

Здесь будут важны два аспекта: сбои технического средства (например, нечеткость снимка приведет к неправильному распознаванию номера) либо ошибки сотрудника подразделения ЦАПАФ, входящего в систему ГИБДД. ЦАПАФ расшифровывается как Центр автоматической фиксации административных правонарушений.

Цепочка действий при автоматической фиксации выглядит следующим образом. Техническое средство, засняв нарушение правил дорожного движения, посылает снимок или видеозапись на сервер ЦАПАФ. В автоматическом режиме соответствующая компьютерная программа находит на снимке государственные номера автомобиля для поиска авто владельца по базе данных ГИБДД. Постановление о привлечении к административной ответственности составится также автоматически.

На следующем шаге в действие вступает человеческий фактор. Оператор начинает перепроверку данных программы: во-первых, проверяется, читается ли номер автомобиля на снимке; во-вторых, изображение на фото или видео сличается с описанием автомобиля, проходящего по базе под распознанным номером.

Затем, если все верно, постановление поступает на подпись сотруднику ГИБДД, имеющему право привлечения к административной ответственности. После подписания, служба делопроизводства отправит «штрафное» заказное письмо виновнику нарушения ПДД.

Какая съемка послужит доказательством вины водителя?

Здесь же стоит оговориться, что, если нет знака видео фиксации или фотосъемки, это, как и ошибки программы или оператора, даст возможность оспорить постановление, но однозначной причиной для его отмены не является. По этому поводу юристы высказывают разные мнения и в некоторых случаях в обжаловании по данному обстоятельству могут отказать.

И обязательно стоит развенчать миф, бытующий в сфере водителей, о скрытых в светофорах камерах. Такое размещение не предусмотрено ни ГОСТами Р 57144-2016 и Р 57145-2016, ни ГОСТом Р 52282-2004 (для конструкции светофоров).

А вот фиксация на камеру мобильного телефона или планшета, либо на автомобильный видео регистратор в некоторых случаях (например, при езде по выделенной для автобусов полосе либо при создании препятствий движению на перекрестке) вполне может заменить фиксацию специальных дорожных фото и видеокамер. Это уже будет отдано на усмотрение сотрудника ГИБДД, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Для того, чтобы инспектор принял за доказательство фотоснимок или видеозапись постороннего лица, необходимо подать заявление (либо письменно в ближайший отдел ГИБДД, либо онлайн через портал «Госуслуги». Заявитель должен предоставить видео, по которому точно можно определить координаты совершения нарушения, а также время, когда съемка была произведена. Но, согласно требованиям КоАП, данная фото или видеосъемка не может быть главным доказательством вины правонарушителя, она лишь может быть рассмотрена как приложение к заявлению и наряду со свидетельскими показаниями.

Т.е. частная съемка, в настоящий момент, по значимости уступает фиксации с помощью спецсредств. Хотя сейчас все чаще звучат голоса о необходимости поставить частную съемку и фиксацию спецсредств на одну ступень в иерархии доказательств вины водителя. Готовится даже проект соответствующих поправок в нормативную базу, но его принятие тормозят противники, достаточно справедливо замечающие, что будет множество конфликтных ситуаций с неправомерным привлечением к ответственности.

ВАЖНО !!! К слову сказать, многие уловки автомобилистов, такие, как, например, особый спрей или инфракрасная лампа, новейшим средствам фиксации не помеха. А сетка или заклеивание части номера принесут автомобильному владельцу еще и штраф за неразборчивый государственный номер.

Каков срок для направления жалобы на постановление сотрудника ГИБДД?

Закрепленное на конституционном уровне право судебного обжалования действий и решений государственных органов и органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ) сработает и в этом случае.

Но, приняв решение об обжаловании, стоит помнить о соблюдении сроков ее подачи. Такой срок – десятидневный (ст. 30.3 КоАП РФ). Течение его начинается по-разному, в зависимости от того, прибыло ли постановление о привлечении к ответственности по почте или вручено лично. При личном вручении период подачи жалобы начинает свой отсчет с того дня, который следует за днем вручения копии постановления.

При получении заказного письма с постановлением, срок обжалования потечет со следующего дня после получения корреспонденции.

Пропуск срока лишит водителя права обжаловать привлечение к административной ответственности. Но есть возможность подачи о восстановлении срока для обжалования ходатайства. Это может быть в связи с нахождением на лечении в стационаре либо в командировке в другом регионе. Судья будет рассматривать лист нетрудоспособности либо приказ о командировании в качестве доказательств уважительного пропуска срока обжалования.

ВНИМАНИЕ !!! Направление жалобы прерывает течение срока, дающегося на вступление в силу постановления о наложении штрафа. Если в течение 10 дней водитель не совершил действий по оспариванию постановления, то он считается привлеченным к административной ответственности.

Статьей 32.2 КоАП РФ для выплаты штрафа отводится 60 суток. Произвести уплату можно посредством сервиса онлайн-банкинга эмитента имеющейся кредитной карты, через Госуслуги либо лично через отделения Сбербанка. Следует помнить, что при оплате в первые двадцать суток штраф уменьшается вдвое.

Исполнительное производство в случае неуплаты штрафа начнется на семидесятый день со дня вступления постановления в силу. Судебные приставы-исполнители начнут процедуру взыскания штрафа. Правонарушитель обязан в этом случае либо возместить штраф в двойном объеме, либо отбыть 50 часов общественных работ. Одновременно с этим, если задолженность по штрафам составит более десяти тысяч рублей, нарушитель будет на время ограничен в праве покинуть территорию РФ даже на краткий срок.

Действия по исполнительному листу могут быть произведены в течение двух лет.

В каких случаях обжалование постановления принесет водителю положительный результат?

К таким ситуациям можно отнести нижеследующее:

• при вынесении наказания за превышение скорости, если автомобиль по своим техническим показателям не мог развить такую скорость;
• нечеткий снимок, на котором проблематично разобрать номерной знак и была допущена ошибка;
• письмо с постановлением было ошибочно направлено данному лицу;
• управление автомобилем осуществляло другое лицо;
• при выезде за стоп линию, если ее не видно, допустим, она была скрыта под укатанным машинами снегом;
• при вынесении нескольких постановлений о наложении штрафа по одному и тому же случаю несоблюдения правил дорожного движения;
• отсутствие знака запрещения парковки в месте фото или видеосъемки;
• въезд на полосу для общественного транспорта за выделенную линию, если ее нельзя различить под слоем грязи или в ином случае.

Какие органы правомочны отменить постановление?

В первую очередь, необходимо обратиться в ГИБДД к сотруднику, оформившему постановление. Но, скорее всего, жалобы будет рассматривать вышестоящее должностное лицо ГИБДД. Возможно, что все разрешиться на данной стадии.

Если обращение в ГИБДД не даст ожидаемого результата, то есть возможность судебного оспаривания правомерности вынесенного постановления. Рассматривать данное дело будет районный (городской) суд.

Какие сведения обязательны к включению в заявлении об обжаловании?

Содержание заявления об обжаловании составят:

• наименование подразделения и Ф.И.О. инспектора;
• контактные данные заявителя;
• реквизиты постановления;
• обстоятельства, по которым надо произвести отмену решения о наложении штрафа со ссылками на подтверждающие документы и, при наличии, на соответствующие статьи нормативных документов;
• само требование о признании постановления недействительным;
• дата подачи и собственноручная подпись;
• приложения: копии решения, фотографий, заключения экспертов, иных документов, на которые ссылается заявитель в подтверждение своей правоты.

От того, насколько аргументировано будет изложено требование отмены решения о взыскании штрафа, зависит положительный исход дела.

Как подать заявление об обжаловании?

Для подачи жалобы в ГИБДД предусматривается три варианта:

1. Лично. В этом случае необходимо составить заявление в двух экземплярах. Это необходимо для того, чтобы на том экземпляре, который останется у нарушителя, также проставили регистрационный номер входящей корреспонденции и дату приема заявления. Ведь именно с этого дня потечет десятидневный срок, отведенный на рассмотрение обращения.

2. Направить заявление заказным письмом с уведомлением.

3. Посредством специального раздела на портале ГИБДД. Для подтверждения содержания жалобы прикрепляются качественные фотографии либо сканы документации.

Что касается искового заявления, то оно подается по правилам подсудности в тот судебный орган, который правомочен рассматривать данные дела. Как правило, исковое подается по месту нахождения соответствующего подразделения ГИБДД. Содержание искового заявления, в целом, будет аналогично жалобе в ГИБДД.