Предоставление земельных участков многодетным семьям

С 2011 года на территории страны была запущена федеральная программа, по которой выдавали земельный участок многодетным семьям. Цель этой программы заключалась в бесплатном предоставлении земли с возможностью ее дальнейшего перевода в частную собственность. Предполагалось, что благодаря этим мерам получится решить 2 вопроса: оказать помощь населению и в то же время задействовать пустующие земли с их дальнейшим улучшением.

До 2023 года программа неоднократно изменялась, поэтому начать стоит с ее текущего состояния.

Состояние программы в настоящее время

После запуска в 2011 году, все основные положения и требования устанавливались на федеральном уровне. Тогда были созданы специальные федеральные законы и внесены поправки в земельный Кодекс. Изменения предполагали, что каждая семья, в которой 3 или более детей не достигли совершеннолетия, может подать заявку на получение земли от государства с возможностью ее оформления на праве собственности. Дети, которые были усыновлены / удочерены полностью приравнивались к родным детям. На то, какой участок будет предоставлен, влияли многие факторы: количество детей, материальное положение, субъект и другие. Если обобщить данные по всей стране, то средний размер участка составлял от 6 до 15 соток. Кроме того, в законе была возможность замены земли на выплату денежных средств, в случае, если государство не могло предоставить участок. Подобные правила действовали в Москве, Санкт-Петербурге, где количество свободной земли крайне ограничено.

Изначально планировалось запускать программу на короткий промежуток времени и до 2023 года она никак не должна была существовать. Это связано с недостатком свободной подходящей земли для предоставления.

Однако в 2015 году основные положения были пересмотрены и внесены поправки в действующее законодательство. С этого времени все полномочия по предоставлению земли семьям были переданы на местный уровень и уровень субъекта.

Органы местного самоуправления получили возможность определять виды государственной поддержки, ее пределы и основания. С этого момента право на участок земли было не у каждой семьи, а только у нуждающейся. Критерии нужды устанавливались на местном уровне. Те семьи, которые не получили участок земли, могли рассчитывать на иные меры государственной поддержки. В теории это должно было стать предоставление недвижимости или иной помощи, направленной на ее улучшение, на практике – льготы при получении кредитов в лучшем случае.

ВАЖНО !!! Несмотря на большое количество заявок, землю смогли получить менее половины подавших. Основная причина – нехватка земли, в то же время довольно часто люди отказывались от участка по иным причинам: плохое состояние, местоположение и другие.

Несмотря на все сложности, программа не была отменена и продолжает действовать на сегодняшний день. Поэтому возможность получить земельный участок все еще существует. Пока что рано говорить о сроках завершения такой государственной поддержки. Все зависит от потребностей населения и возможностей государства.

Условия для получения участка

В зависимости от конкретного муниципального образования правила могут серьезно разниться.

Однако некоторые из них одинаковы на территории всей страны:
  • в семье не менее трех несовершеннолетних детей. Возраст продлевается до 23, если имеет место очная форма обучения по программам высшего образования;
  • у всех членов семьи должна быть регистрации по месту проживания на территории субъекта 5 или более лет подряд;
  • каждый претендент должен быть гражданином РФ;
  • невозможно получение участка от государства при уже имеющейся земле.

Право на получение участка есть и у родителей, воспитывающих детей в одиночку, независимо от наличия законного брака.

Предоставляемый земельный участок почти не имеет ограничений и может быть зарегистрирован для использования по любому назначению: личное хозяйство, фермерская деятельность или проживание.

В законе установлены обстоятельства, при которых орган местного самоуправления имеет право отказать в предоставлении земли:
  • подающий заявление родитель был лишен своих прав по отношению к детям. Это правило не касается родителей в разводе, если лишение затронуло только одного из них;
  • при содержании одного из членов семьи на полном государственном обеспечении. Например, выплата пособия по инвалидности;
  • при выходе или смене гражданства одним из родителей;
  • в случае, если были предоставлены подложные документы на любом из этапов оформления.

Местные законы могут дополнять этот список, при условии, что он не будет нарушать федеральное законодательство.

Получение участка

Поскольку требования и условия могут существенно варьироваться в зависимости от субъекта, следует заранее изучить местное законодательство. Начать стоит с подтверждения факта многодетной семьи и соответствия основным требованиям.

Нужна бесплатная консультация юриста?
Звони! +7 (800) 350-56-12
Для этого следует выполнить следующие действия:
  • обратиться в ближайшее отделение отдела социальной защиты населения с заявлением о просьбе признать семье многодетной. Это делается в случае отсутствия документарного подтверждения. Подача заявления и получение справки является полностью бесплатной процедурой;
  • срок рассмотрения заявления в среднем составляет 10 дней, после чего сотрудник принимает решение. Если семья была признана многодетной, о чем получена специальная справка, следует обращаться в администрацию по району проживания.

Первым этапом в получении участка будет постановка в очередь. Написанное заявление вместе с пакетом документов должно быть направлено в орган местной власти согласно месту регистрации. Заявление должно содержать в себе просьбу по предоставлению участка, а также информацию предполагаемых целях использования. Среди документов, в первую очередь должны быть подтверждающие право на приобретение земли.

ВНИМАНИЕ !!! Первоначальное рассмотрение документов занимает около 10 дней, после чего принимается положительное или отрицательное решение. При положительном — делу присваивается специальный номер, и оно попадает в общую очередь. Получить Недвижимость можно только согласно очереди, а ее ускорение невозможно.

Предположительно, средний срок нахождения в очереди 1 год, однако на практике он может быть значительно больше. Если семья по каким-либо причинам отказалась от получения недвижимости, ее снимают с очереди. Повторно получить землю можно только после прохождения всех вышеперечисленных процедур. При этом какое-либо сокращение времени ожидания не предусмотрено.

ВАЖНО !!! Стоит отметить, что законом предполагается, что все расходы по получению земли на себя берет семья. Оплата пошлин, составление документов, регистрация права собственности.

Какие документы необходимы для выдачи участка

Требования к документам могут отличаться в зависимости от конкретной ситуации и их перечень является открытым.

Наиболее часто может потребоваться следующий пакет документов:
  • заявление с просьбой о постановке на учет для получения земельного участка;
  • документы, удостоверяющие личность. Для детей в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении, а для всех остальных паспорта. Если семья является неполной – то требуется документ только одного из родителей;
  • свидетельство о государственной регистрации брака;
  • справка о постоянном месте проживания всех членов семьи;
  • справка о признании семьи.

В определенных случаях может потребоваться подтверждение об отсутствии каких-либо ограничений, наложенных на семью. Для семей с приемными детьми необходима соответствующая справка.

Приватизация и продажа участка

Изначально полученный участок не является частной собственностью земли и находится у них в пользовании. Однако законом предусмотрено несколько вариантов по переводу земли в частную собственность. Порядок может различаться в зависимости от конкретного субъекта, а также условия договора, по которому был предоставлен объект недвижимости.

ВНИМАНИЕ !!! Одним из самых распространённых способов по переводу земли является возведение на ней жилого дома. Для одобрения этой операции постройка должна быть полностью согласована с органами государственной власти. На всех этапах строительства необходимо предоставлять план работ. После завершения постройки участок земли переходит в собственность земли. В некоторых случаях даже договором предусматривает обязательное возведение жилой недвижимости. В противном случае, власти могут вернуть себе участок в судебном порядке.

Стоит отметить, что в некоторых субъектах переход собственности невозможен. Например, в Москве или Санкт-Петербурге.

После предоставления земли в пользования семьи, она не имеет права ее продавать. Для этого необходимо получить полные правомочия собственника, в том числе права по распоряжению объектом недвижимости. Поэтому продать недвижимость можно будет только после завершения ее приватизации. Чтобы избежать проблем, рекомендуется предварительно обратиться к сотрудникам администрации, в которой земля была изначально получена.

Таким образом, на сегодняшний день программа по выдаче земли многодетным семьям все еще продолжается. Пока что невозможно указать точные сроки ее завершения, поскольку она была разделена по субъектам и регулируется на каждом из уровней.

ВАЖНО !!! Благодаря этой программе нуждающаяся многодетная семья может рассчитывать на разовое предоставление земельного участка практически для любых целей. Закон разрешает как строительство и проживание, так и ведение фермерского хозяйства. Сначала земля выдается на праве пользование, но возможен ее переход в частную собственность, что открывает возможность сдачи ее в аренду или продажи.

Для того, чтобы избежать каких-либо сложностей (например, обращение земли в пользу государства) необходимо строго придерживаться всех требований закона и соблюдать все процедуры. В некоторых случаях ситуация может быть крайне запутанной и самостоятельно разобраться вряд ли получится. Поэтому при возникновении спорных ситуаций стоит обращаться не только в органы государственной власти, но и к квалифицированным юристам.

Романов Игорь/ автор статьи

Стаж работы 25 лет, специализация - жилищные и земельные дела.

Юристы Онлайн. Бесплатная юридическая консультация круглосуточно